政策解讀│2025年河北省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策明白紙之農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策

　　為全面提高國家及河北省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策可及度、知曉度、便利度，河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳編制了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策明白紙，共梳理國家和省級強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策15類87項，并逐一列明政策依據(jù)、資金來源、補(bǔ)助對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程等內(nèi)容，以便廣大農(nóng)民、市場主體、基層干部和社會各界了解強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，助推河北省“三農(nóng)”事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　《2025年河北省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策明白紙》共包括糧油生產(chǎn)保障類、耕地質(zhì)量保護(hù)與質(zhì)量提升類、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼類、種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展類、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展類、畜牧業(yè)健康發(fā)展類、漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展類、農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)利用類、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測類、省級農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)服務(wù)推廣類、大氣污染防治類、新型經(jīng)營主體培育類、農(nóng)業(yè)人才能力提升類、防災(zāi)減災(zāi)類、和美鄉(xiāng)村建設(shè)類15大類，今天解讀農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼類，包括農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼(國家和省級政策)、農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼(國家和省級政策)。
 

　　(一)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼(國家和省級政策)
 

　　1.政策依據(jù)
 

　　(1)財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》的通知(財農(nóng)〔2023〕11號)
 

　　(2)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2024—2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施意見》的通知(農(nóng)辦機(jī)〔2024〕3號)
 

　　2.補(bǔ)助對象
 

　　補(bǔ)貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡稱“購機(jī)者”)，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。
 

　　3.資金來源。中央和省級財政資金。
 

　　4.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
 

　　農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在全省實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。我省補(bǔ)貼范圍內(nèi)各機(jī)具品目的主要分檔參數(shù)依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部發(fā)布的主要分檔參數(shù)制定，并根據(jù)我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際對部分品目參數(shù)和分檔進(jìn)行優(yōu)化。各檔次補(bǔ)貼額上限依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價測算確定，測算比例不超過30%，且通用類機(jī)具補(bǔ)貼額不超過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部發(fā)布的最高補(bǔ)貼額。
 

　　5.辦理流程
 

　　農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策按照“自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購后補(bǔ)、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)”方式實(shí)施。購機(jī)者應(yīng)在省域內(nèi)自主選機(jī)購機(jī)或通過生產(chǎn)企業(yè)直銷等方式購機(jī)，按市場化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機(jī)價格與支付方式，原則上購機(jī)價格在5000元以上的鼓勵非現(xiàn)金方式支付購機(jī)款，并對交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。
 

　　(1)受理補(bǔ)貼申請。購機(jī)者應(yīng)及時通過“河北農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼”手機(jī)APP或攜帶所購機(jī)具、個人身份證件或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織工商營業(yè)執(zhí)照、購機(jī)稅控發(fā)票、“一卡通”或銀行卡原件和縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要求的其他材料，自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項，簽署告知承諾書，承諾購買行為、發(fā)票購機(jī)價格等信息真實(shí)有效。實(shí)行牌證管理的機(jī)具，要先行辦理牌證照。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要引導(dǎo)購機(jī)者在錄入信息后，及時向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交補(bǔ)貼申請資料。嚴(yán)禁以任何方式授予補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)進(jìn)入辦理服務(wù)系統(tǒng)辦理補(bǔ)貼申請的具體操作權(quán)限。嚴(yán)禁補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)代替購機(jī)者到主管部門辦理補(bǔ)貼申請手續(xù)。
 

　　縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在收到購機(jī)者完成簽字確認(rèn)的補(bǔ)貼申請后，應(yīng)于2個工作日內(nèi)作出是否受理的決定，對因資料不齊全等原因無法受理的，應(yīng)注明原因，按原渠道退回申請，并告知購機(jī)者，做好咨詢答疑。各縣(市、區(qū))結(jié)合實(shí)際和農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金申請數(shù)量，自行設(shè)置購機(jī)者年度內(nèi)享受補(bǔ)貼資金總額的上限及其申請條件。全面實(shí)行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放，推廣信息化技術(shù)，方便購機(jī)者隨時在線錄入補(bǔ)貼申請信息。縣級補(bǔ)貼資金申請數(shù)量達(dá)到或超過當(dāng)年可用資金(含結(jié)轉(zhuǎn)資金、調(diào)劑資金)時，購機(jī)者提交的補(bǔ)貼申請可繼續(xù)錄入進(jìn)行預(yù)登記，但應(yīng)及時告知購機(jī)者有關(guān)情況。
 

　　(2)機(jī)具核驗(yàn)。鼓勵基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門探索多種核驗(yàn)方式，提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)水平。各市、縣要結(jié)合實(shí)際，將農(nóng)機(jī)完成規(guī)定作業(yè)面積或作業(yè)量作為核驗(yàn)的前提條件，并探索打造農(nóng)機(jī)管理干部、農(nóng)機(jī)技術(shù)人員、第三方機(jī)構(gòu)、有經(jīng)驗(yàn)有意愿的農(nóng)機(jī)使用一線“土專家”和農(nóng)機(jī)手參加的核驗(yàn)隊伍，切實(shí)強(qiáng)化核驗(yàn)工作人力資源保障。對高風(fēng)險機(jī)具，應(yīng)逐臺核驗(yàn)；對安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險較高類補(bǔ)貼機(jī)具，以及當(dāng)?shù)爻醮纬霈F(xiàn)的高補(bǔ)貼額機(jī)具，在安裝完成且生產(chǎn)應(yīng)用一段時間后進(jìn)行現(xiàn)場核驗(yàn)和補(bǔ)貼兌付；對其他機(jī)具抽查核驗(yàn)比例按照《河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 河北省財政廳<關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律約束做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策監(jiān)管和實(shí)施工作的通知>》(冀農(nóng)辦發(fā)〔2019〕259號)執(zhí)行，辦理服務(wù)系統(tǒng)根據(jù)補(bǔ)貼額設(shè)置非重點(diǎn)機(jī)具范圍，補(bǔ)貼額1000元(不含)以下的為非重點(diǎn)機(jī)具。對丘陵山區(qū)所用的量大面廣的小型機(jī)具，各縣(市、區(qū))結(jié)合實(shí)際探索實(shí)施便利化可監(jiān)測的核驗(yàn)方法；對成套設(shè)施裝備，鼓勵市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和財政部門組織符合條件的第三方開展核驗(yàn)。
 

　　(3)審驗(yàn)公示信息。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)(試行)》等要求，對補(bǔ)貼相關(guān)申請資料進(jìn)行審核，對補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn)，其中實(shí)行牌證管理的機(jī)具，要先行辦理牌證照，并憑牌證免于現(xiàn)場實(shí)物核驗(yàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對符合條件可以受理的，應(yīng)于13個工作日內(nèi)(不含公示時間)完成相關(guān)核驗(yàn)工作，并在農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開專欄實(shí)時公布補(bǔ)貼申請信息，公示時間為5個工作日。鼓勵在鄉(xiāng)村或補(bǔ)貼申請點(diǎn)公示欄中同時公開公示信息。
 

　　(4)兌付補(bǔ)貼資金。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在公示完成后5個工作日內(nèi)，向縣級財政部門提交資金兌付申請與有關(guān)材料，縣級財政部門于15個工作日內(nèi)通過國庫集中支付方式向符合要求的購機(jī)者兌付資金。嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金。縣級財政部門因資金不足或違法違規(guī)處理等原因需要延期兌付的，應(yīng)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做細(xì)政策解讀，告知并穩(wěn)定購機(jī)者預(yù)期，同時聯(lián)合向上報告資金供需情況。各地當(dāng)年補(bǔ)貼資金兌付工作開展情況與下年資金安排掛鉤。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等原因確實(shí)難以完成兌付的，可在辦理服務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行預(yù)登記申請，在下一個年度優(yōu)先予以兌付。
 

　　(二)農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼(國家和省級政策)
 

　　1.政策依據(jù)
 

　　(1)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財政部辦公廳《關(guān)于加大工作力度持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼政策的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2024〕4號)
 

　　(2)河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 河北省財政廳《關(guān)于印發(fā)<河北省農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案>的通知》(冀農(nóng)財發(fā)〔2024〕11號)
 

　　(3)河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 河北省發(fā)展和改革委員會 河北省財政廳《關(guān)于加大工作力度持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼政策的補(bǔ)充通知》(冀農(nóng)財發(fā)〔2024〕12號)
 

　　(4)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳、財政部辦公廳、國家糧食和物資儲備局辦公室《關(guān)于實(shí)施好2025年農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼政策的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2025〕3號)
 

　　(5)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省糧食和物資儲備局《關(guān)于做好2025年農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼工作的通知》(冀農(nóng)財發(fā)〔2025〕4號)
 

　　2.補(bǔ)助對象。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。
 

　　3.資金來源。中央和省級財政資金。
 

　　4.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。中央和省級財政農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼由報廢部分補(bǔ)貼與更新部分補(bǔ)貼兩部分構(gòu)成。報廢部分補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，按照《河北省農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢補(bǔ)貼額一覽表》執(zhí)行，更新部分補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)報廢補(bǔ)貼申領(lǐng)要以購置新設(shè)備為前提。
 

　　5.辦理流程
 

　　(1)報廢舊機(jī)。機(jī)主自愿將擬報廢的農(nóng)機(jī)交售給回收企業(yè)。從回收企業(yè)交售報廢農(nóng)機(jī)之日起，拆解企業(yè)拆解時限原則上不超過2個月。拆解企業(yè)直接回收報廢農(nóng)機(jī)的，報廢舊機(jī)過程不變，回收拆解各類表不變、檔案合并。
 

　　(2)注銷登記。納入牌證管理的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)機(jī)主持2聯(lián)《報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表》和相關(guān)證照，到當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)農(nóng)機(jī)牌證管理的機(jī)構(gòu)依法辦理牌證注銷手續(xù)。
 

　　(3)兌付補(bǔ)貼。機(jī)主憑有效的《報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表》《申請報廢農(nóng)機(jī)承諾書》到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照相關(guān)規(guī)定申請補(bǔ)貼。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在“農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開專欄”實(shí)時公示補(bǔ)貼申請信息，公示時間不少于5個工作日。縣級財政部門向符合要求的機(jī)主兌付補(bǔ)貼。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)按照不超過上年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼各類機(jī)具數(shù)量的原則，合理確定年度各類報廢補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)數(shù)量上限，并于每年1月份在“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄”進(jìn)行公布。
 

　　注：本文由農(nóng)機(jī)網(wǎng)(m.jic35.net.cn)整理發(fā)布，資料來源：河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。