湖南省關于進一步規范農機報廢更新補貼工作的通知
各市州、縣市區農業農村局(農機事務中心)：
農業機械報廢更新補貼政策實施以來，加快了耗能高、污染重、安全性能低的老舊農機淘汰，優化了農機裝備結構，推動了農業機械化轉型升級和農業綠色發展。大部分市縣農機報廢更新補貼工作做得較好，但有少數縣市區監銷制度落實不到位，農機報廢回收企業拆解視頻不清晰、不完整，存在一定的風險隱患。為進一步規范農機報廢更新補貼工作，根據《湖南省農業農村廳 湖南省財政廳 湖南省商務廳關于印發〈湖南省農業機械報廢更新補貼實施方案〉的通知》(湘農聯〔2020〕76號)精神，現就有關事項通知如下。
一、嚴把受理初審關口。縣級農業農村部門在受理機具報廢申請時，應核查報廢機具來源是否合理合法。報廢機具原則上在機主戶籍所在縣報廢并兌現補貼。機主戶籍所在縣無農機報廢回收企業的，機主可在本市其他縣報廢拆解機具并回戶籍所在縣兌付補貼。牌證管理機具辦理過戶手續必須見人見機。報廢機具拆解前，縣級農業農村部門應對擬拆解機具逐一登記編號、逐臺核驗造冊，核驗無誤后打印《湖南省農業機械報廢補貼確認表》(以下簡稱《確認表》)交由機主。插秧機、拋秧機辦理報廢前，還應查明農機購置補貼情況和使用年限，非在我省辦理補貼或使用未滿3年的插秧機、拋秧機不得辦理報廢補貼。
二、拆解過程全程錄像。報廢機具拆解過程中，農機報廢回收企業應對機具發動機、變速箱、轉向器、前后橋、車架總成等主要零部件做破壞性處理，并拍照、全程錄像備查。拆解照片要能反映拆解機具的出廠編號、發動機編號等信息。拆解錄像應包含監銷人員現場監督場景及拍攝時間。單臺機具拆解視頻中，要樹立指示牌，注明報廢機具所有人名稱以及品牌型號、出廠編號等信息。嚴禁對拆解錄像進行剪輯，保證視頻監控原始性、完整性；嚴禁通過手機錄像代替視頻監控。每季度末，各市州要將轄區內農機報廢回收企業拆解視頻刻盤郵寄至廳農業機械化管理處。
三、嚴格執行監銷制度。農機報廢回收企業對報廢機具必須按批次集中拆解。農機報廢回收企業所在地縣級農業農村部門、財政部門每批次安排相關人員進行現場監督。農機報廢回收企業應配備相應作業人員和氧割機、等離子切割機等報廢拆解所需的設備，確保機具拆解規范高效。機具拆解后，縣級農業農村部門、財政部門監督人員應在《確認表》上簽字。
四、規范檔案資料管理。農機報廢回收企業要建立拆解檔案，檔案應包括每臺機具拆解過程全程監控視頻、機具銘牌或其他能體現報廢機具信息的原始資料，與報廢機具一一對應。縣級農業農村部門要建立報廢補貼檔案，檔案應包括報廢機具來源證明、機主與報廢機具合影、機主身份證明、“一卡通”復印件、《確認表》等資料。檔案保存期不少于3年。
五、落實屬地監管責任。市級農業農村部門要切實擔負起農機報廢更新補貼工作監管職責，進一步規范報廢流程、完善管理方式。縣級農業農村部門承擔農機報廢更新補貼工作主體責任，加強業務培訓，提高人員素質。其他部門按照各自職責對農機報廢更新補貼工作進行監管。各地要在農機購置與應用補貼資金充裕的前提下，加快農機報廢補貼資金兌付。
六、全面清查立即整改。各市縣農業農村部門要對照上述要求，組織對轄區內農機報廢回收企業開展逐一排查，發現問題應暫停業務辦理并限期整改。整改不到位的，取消企業農機報廢回收資質。各市州農業農村局于2月28日前將排查結果報廳農業機械化管理處。省廳將對近年來資金使用量較大的農機報廢回收企業進行抽查，嚴肅查處違規違法行為。
湖南省農業農村廳辦公室
2024年1月19日
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