重慶市2021—2023年農機購置補貼實施方案公開征求意見
【農機網 補貼動態】 為認真落實國家農機購置補貼政策，助推重慶市農業機械化發展，重慶市農業農村委農機化處發布了《關于征求<重慶市2021—2023年農機購置補貼實施方案>意見的通知》，公開征求意見。
征求意見稿明確，在實施新一輪農機購置補貼政策中，要重點堅持以下原則：
(一)在支持重點上要突出穩產保供。將涉及重慶市水稻、玉米、馬鈴薯等主要糧食作物和生豬等重要畜產品生產所需農機具全部列入補貼范圍，實行應補盡補。按照開展農機新產品補貼試點有關安排，積極探索推進農業溫室大棚、農作物育秧、收獲物烘干、標準化豬舍、畜禽糞污資源化利用等方面成套或主要農機設施裝備補貼試點。
(二)在補貼資質上要支持科技創新。推廣使用智能終端設備和應用智能作業模式，并確保農業生產數據安全。通過大力推進農機專項鑒定，重點加快本地適宜丘陵山區特點和農業產業發展的農機創新產品取得補貼資質條件步伐，盡快列入補貼范圍。對暫時無法開展農機鑒定的高端智能創新農機產品及先進適用的成套設施設備開辟綠色通道，通過農機新產品購置補貼試點予以支持，加快推廣應用步伐。
(三)在補貼標準上要有升有降。針對重慶市丘陵山區地形地貌特點和糧食等重要農產品、特優農業全程機械化生產薄弱環節，提高先進適用、綠色智能、大中型、復式作業急需農機裝備品目補貼額測算比例，并逐步降低保有量過多、技術相對落后機具品目的補貼額，逐漸將部分低價值機具退出補貼范圍。
(四)在監管服務上要更加有力有效。大力推廣使用手機APP、人臉識別功能、補貼機具二維碼管理及物聯網監控技術，加快推進補貼全流程線上辦理，提高信息化水平。按照受理補貼申請、審驗公示信息、兌付補貼資金的新時限要求，進一步優化補貼辦理流程，提升政策實施水平。充分發揮專業機構技術和大數據信息優勢，提升對違規行為的排查監控能力，對套騙取補貼資金的產銷企業實行罰款處理，從嚴整治違規行為。
補貼范圍方面，補貼機具種類主要有耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農產品初加工機械、排灌機械、畜牧機械、水產機械、農業廢棄物利用處理設備、農田基本建設機械、動力機械、設施農業設備等14個大類34個小類108個品目，詳見《重慶市2021—2023年農機購置補貼機具種類范圍》(附件1)。補貼范圍保持總體穩定，必要時可根據具體情況按年度適時對補貼額進行調整。
將適宜丘陵山區地形地貌特點及農業產業發展的農機新產品和專項鑒定產品納入補貼范圍。全面開展植保無人飛機購置補貼工作，具體操作辦法另行通知，在此之前繼續按有關規定實施植保無人飛機規范應用試點。
鼓勵區縣將地方特色農業發展所需和小區域適用性強的機具列入本級財政安排資金的補貼范圍，具體補貼機具品目和補貼標準由區縣自行確定，不得占用市級以上財政補貼資金。
補貼標準方面，中央財政農機購置補貼實行定額補貼，補貼額由市農業農村委按相關規定測算確定后發布。補貼額依據同檔產品上年市場銷售均價測算，測算比例不超過30%。根據重慶市丘陵山區特點和農業產業發展現狀，在糧食生產薄弱環節、特優農業生產等方面選擇先進適用、綠色智能、大中型、復式作業機具不超過10個品目的產品，將其補貼額測算比例提高至35%，其中通用類機具的補貼額可高于相應檔次中央財政資金最高補貼額，提增幅度控制在20%以內。對區域內保有量過多、技術相對落后的機具品目或檔次逐年降低補貼測算比例，到2023年將其補貼額測算比例降至15%及以下。補貼額的調整工作一般按年度進行。
除上述提高補貼額測算比例的補貼機具以外，一般補貼機具單機補貼限額原則上不超過5萬元；擠奶機械、烘干機單機補貼限額不超過12萬元；100馬力以上拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備、畜禽糞污資源化利用機具單機補貼限額不超過15萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼限額不超過25萬元；成套設施裝備單套補貼限額不超過60萬元。
政策實施過程中應保持補貼額總體穩定，全面公開農機購置補貼機具補貼額一覽表，加強宣傳，引導購機者根據各檔次的補貼定額自主議價。各區縣發現具體產品或檔次的中央財政資金實際補貼比例超過50%的，應及時組織調查，對有違規情節的，按相關規定處理并及時上報市農業農村委；對無違規情節的補貼申請，可按原規定兌付補貼資金并及時上報，由市農業農村委組織對相關產品及其所屬檔次補貼額進行評估，視情況及時調整。
通知明確，如對機具種類范圍增減及擬提高補貼額測算比例的機具品目有相關意見和建議，請一并提出。補貼范圍新增品目須在2021-2023全國農機購置補貼機具種類范圍內，擬提高補貼額測算比例的機具品目(總數為10個)應符合丘陵山區特點和農業產業發展現狀，在糧食生產薄弱環節、特優農業生產等方面具備先進適用、綠色智能、大中型、復式作業等特點。
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