最高可補助150元/畝！河南省2021年休耕輪作實施方案出爐
【農機網 補貼動態】 耕地是農業生產的基礎，開展輪作是統籌推進提升耕地質量和提高農產品有效供給的重要舉措。近日，河南省農業農村廳印發了《河南省2021年耕地輪作工作實施方案》，要求各地充分認識耕地輪作的重要意義，從保障國家糧食安全的高度，以推動農業綠色高質高效發展為引領，持續推進耕地輪作工作。2021年全省耕地輪作任務面積為65萬畝。
《實施方案》指出，以保障糧食安全和重要農產品有效供給為目標，結合河南省實際，設置4個技術路徑：
(一)大豆—玉米輪作，即2020年種植大豆的地塊，今年改種玉米。
(二)玉米—大豆輪作，即2020年種植玉米的地塊，今年改種大豆。
(三)油菜—小麥輪作，即2020年秋播時種植油菜的地塊，今年秋播時種植小麥。
(四)冬閑田—油菜，即2020年秋播時未播種的冬閑田，今年秋播時種植油菜。
補助對象及標準方面，對自愿承擔輪作任務的農戶和新型經營主體，按照承擔耕地輪作任務的面積，給予每畝不高于150元的補助。在操作方式上，可以補現金，可以補實物，也可以購買社會化服務，提高可操作性和實效性。
實施程序：
(一)分解輪作任務。各項目縣(市、區、場，以下簡稱項目縣)根據承擔的輪作任務、上年作物種類和種植意愿情況，確定項目實施區域，并將輪作任務下達到實施區域的鄉(鎮)、村或新型經營主體。鄉(鎮)、村在尊重農民種植意愿的前提下，將輪作任務分配到戶、落實到地塊。項目縣可充分發揮新型經營主體示范帶動作用，優先選擇新型經營主體承擔輪作任務。
(二)簽訂輪作協議。各項目縣、鄉(鎮)、村要層層落實責任，細化任務，將政策落實到地。村委會與承擔任務的種植戶簽訂輪作協議，也可由縣級農業農村部門、鄉(鎮)直接與種植戶簽訂協議，明確相關權利、責任和義務，保障輪作工作規范有序開展。
(三)登記造冊公示。在今年作物播種后，村委會要對承擔輪作任務種植戶的落實情況登記造冊，內容包括姓名、身份證號、輪作面積、種植作物種類、輪作地塊四至及拐點信息等，并在適當位置公示，公示期不少于7天，公示無異議后報送鄉(鎮)；縣級農業農村部門、鄉(鎮)直接與種植戶簽訂協議的，由縣級農業農村部門或鄉(鎮)登記造冊，并在適當地點公示。鄉(鎮)要組織人員對登記清冊進行核查，核查后報縣級農業農村部門。縣級農業農村部門要組織力量，通過走訪農戶、查看資料、實地察看、遙感輔助監測等方式，對輪作任務落實情況進行抽查，對發現的問題，及時反饋給鄉(鎮)、村和種植戶，予以糾正。縣級農業農村部門、鄉(鎮)或村委會要對核實后的落實情況進行二次公示。
(四)采集四至信息。縣級農業農村部門負責組織對輪作地塊的四至及拐點信息進行采集及統計，已經完成土地確權頒證工作的，可以結合土地確權信息填報。有關省轄市負責收集所轄項目縣輪作地塊的四至及拐點信息，分別于8月10日前(今年種植玉米、大豆的項目縣)、11月30日前(今年秋播種植小麥、油菜的項目縣)，報送省農業遙感監測中心。
(五)開展地力監測。各項目縣要科學布局耕地質量監測點，每1萬畝輪作面積至少布置1個耕地地力監測點，在今年作物種植前、收獲后采集土樣進行實驗室檢測，分析化驗土壤有機質、氮、磷、鉀等養分含量，跟蹤耕地地力變化情況。
(六)落實補助政策。采取現金補助的項目縣，要會同縣級財政部門，按照二次公示后無異議的補助清冊，及時將資金兌付給實際承擔輪作任務的種植戶。采取實物補助或購買社會化服務的項目縣，由縣級農業農村部門負責按照政府采購有關規定，統一采購相關實物或服務，提供給承擔輪作任務的種植戶，并按照規定支付資金。
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