政策解讀│江西省強農惠農富農政策明白本之輪作休耕補助
江西省農業農村廳近日印發《江西省強農惠農富農政策明白本》，《明白本》涵蓋了補貼類、新型農業經營主體及體系提升、產業發展、農業綠色發展、鄉村建設行動、農業支持保護、鄉村振興銜接等多個方面的政策內容。力求通過簡潔明了的文字，對各項政策的依據、補貼對象、補助標準等進行詳細解讀，讓大家能夠看得懂、用得上。希望這本明白本能成為您身邊的政策顧問，助力您在農業生產和農村生活中充分享受政策紅利。
本期更新補貼類項目中的輪作休耕補助：
(1)政策依據：《財政部關于下達 2025 年耕地建設與利用資金預算的通知》(財農〔2025〕17號)、《農業農村部辦公廳關于做好 2025 年輪作休耕、油菜生產和帶狀復合種植推廣工作的通知》(農辦農〔2025〕13 號)、《江西省財政廳關于下達 2025 年中央耕地建設與利用資金的通知》(贛財農指〔2025〕14 號)。
(2)支持方向：重點開展稻油、稻稻油、稻再油等輪作模式，通過適當提高種植收益，促進油菜等油料作物面積擴大。
(3)支持對象：承擔耕地輪作休耕任務的種植主體。
(4)實施標準：省級按照每畝 150 元測算補助資金，支持耕地輪作面積 55 萬畝，適當提高種植收益，促進油菜等油料作物面積擴大，各設區市結合當地實際指導縣(市、區)確定具體補助標準。
(5)負面清單：非稻油、稻稻油、稻再油等輪作模式，如只種單季油菜；油菜生產存在管種不管收、毀青等行為；虛報面積套取補貼等行為。
(6)實施流程：
1.項目儲備：縣級農業農村部門組織主體申報項目，并在江西省農業農村項目儲備庫系統做好項目儲備工作。
2.下達資金：省級根據國家下達的任務進行測算，將任務和資金安排下達到設區市，由設區市再行下達到縣(市、區、管委會等功能區)，以縣(市、區、管委會等功能區)為單位組織實施。
3.細化方案：項目縣(市、區)農業農村部門根據省級方案，結合當地實際，會同當地財政部門制定縣級項目實施方案，細化補貼標準，遴選建設主體，落實建設任務。
4.推進實施：項目縣(市、區)農業農村部門跟蹤督促項目任務完成情況，推進項目實施，按照項目績效目標管理要求做好項目進展調度，通過農業農村部轉移支付項目管理平臺，及時填報實施進度和資金管理有關情況。
5.資金撥付：任務完成后，各實施市(縣、區)及時足額撥付補助資金。
(7)農業農村部門責任清單：省級部門責任。負責制定省級輪作休耕項目實施方案，統籌項目實施和相關任務推進落實。市級部門責任。負責指導轄區縣(市、區)制定項目實施方案和確定具體補助標準，督促指導項目任務落實。
縣級部門責任。負責制定縣級輪作休耕項目實施方案，明確具體補助標準，組織農戶或新型經營主體進行任務申報，具體負責項目實施和監管。
執行單位：省農業農村廳種植業和農墾處
注：本文由農機網(m.jic35.net.cn)整理發布，資料來源：江西省農業農村廳。
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