政策解讀│2025年河北省強農惠農政策明白紙之秸稈綜合利用
為全面提高國家及河北省強農惠農政策可及度、知曉度、便利度，河北省農業農村廳編制了強農惠農政策明白紙，共梳理國家和省級強農惠農政策15類87項，并逐一列明政策依據、資金來源、補助對象、補助標準、辦理流程等內容，以便廣大農民、市場主體、基層干部和社會各界了解強農惠農政策，助推河北省“三農”事業高質量發展。
《2025年河北省強農惠農政策明白紙》共包括糧油生產保障類、耕地質量保護與質量提升類、農機購置補貼類、種業創新發展類、農業產業融合發展類、畜牧業健康發展類、漁業高質量發展類、農業生態資源保護利用類、農產品質量安全檢測類、省級農業科技成果轉化與技術服務推廣類、大氣污染防治類、新型經營主體培育類、農業人才能力提升類、防災減災類、和美鄉村建設類15大類。
今天解讀農作物秸稈綜合利用(國家政策)。
政策依據
《農業農村部辦公廳關于做好2025年農作物秸稈綜合利用工作的通知》(農辦科〔2025〕9號)
支持對象
縣級農業農村部門為項目實施主體，牽頭負責項目實施。項目承擔主體及支持對象主要為農機(農業)合作社、農機專業服務組織、新型農業經營主體、草食畜養殖場(戶)及相關涉農公司，支持對象盡量集中，避免過于分散。
資金來源
中央財政資金
中央財政資金
補助標準
(1)對秸稈科學還田進行補貼：對實施秸稈深埋還田、碎混還田、覆蓋還田少免耕、快速腐熟還田的，作業補貼不高于20元/畝；購買腐熟劑補貼不高于5元/公斤。
(2)對秸稈綜合利用機具進行補貼：對秸稈還田農機具、生產秸稈有機肥等專用設備、建設秸稈收儲運體系必要的設備以及秸稈飼料化、能源化、基料化、原料化利用等有關機械購置進行補貼，中央資金補貼額度不得高于設備購置資金的30%。
(3)對秸稈利用和收儲運進行補貼：對秸稈基料化、原料化、肥料化和收儲運進行補貼，每收儲運、利用1噸秸稈補助不超過100元。收儲運不得與肥料化、基料化、原料化秸稈利用重復補貼，即同一噸秸稈不能補貼兩次。
補助環節
各項目縣自籌資金(包括縣級財政資金、社會資本投入)比例應不低于中央財政資金補助額度的50%。秸稈利用、收儲運體系建設相關設備購置補貼，以及秸稈原料、秸稈腐熟劑拋灑作業、秸稈收儲運作業補貼等方面。
6.補助方式。補助資金可以采取直接補助、政府購買服務、貼息、先建后補、以獎代補、資產折股量化、設定基金等方式支持項目承擔主體。
辦理流程
(1)制定實施方案。重點縣(市、區)按照省級項目實施方案要求，結合當地實際，按照公開、公正原則，編制本縣項目實施方案，經市級農業農村部門批復后，上報省級農業農村部門備案。
(2)組織項目實施。各地要嚴格按照批復的實施方案，制定工作臺賬，細化工作舉措，嚴格按要求落實法人制、招投標制、合同制，加強跟蹤調度和督促指導，提高項目實施成效，購置的農機具應標識年度中央秸稈綜合利用項目字樣。及時填報農業農村部轉移支付平臺，加強項目績效評價管理，加快項目資金執行。
(3)組織項目驗收。按照市級批復的縣級實施方案的內容，實行縣級初驗、市級驗收。省級采取多種形式隨機進行項目指導。
(4)補貼資金發放。項目驗收合格后，縣級農業農村部門會同財政部門，按照有關規定和程序，將資金發放至支持對象賬戶。
注：本文由農機網(m.jic35.net.cn)整理發布，資料來源：河北省農業農村廳。
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