最高補助90元/畝！遼寧省印發2022年黑土地保護性耕作方案
【農機網 熱點關注】 東北黑土地是我國珍貴的土地資源，為保護黑土地資源，近年來中央和地方陸續出臺了各項支持政策。為做好遼寧省保護性耕作實施工作，促進黑土地保護和農業可持續發展，近日，遼寧省農業農村廳、遼寧省財政廳印發《遼寧省2022年黑土地保護性耕作實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，2022年全省計劃實施保護性耕作作業面積1000萬畝，鼓勵各市在計劃任務面積基礎上增加實施面積。
《實施方案》指出，深入實施東北黑土地保護性耕作行動計劃，堅持實事求是、守正創新、循序漸進、擴面提質的原則，強化組織領導和政策引導，通過政府與市場兩端發力，農機與農藝深度融合，科技支撐與主體培育并重，重點突破與整體推進并舉，穩產豐產與節本增效兼顧，技術創新與機制創新并行，在遼寧省適宜區域穩步擴大實施面積，不斷提升實施質量和實施效果，促進黑土地保護和農業可持續發展。
《實施方案》提出，以玉米為重點，兼顧大豆、花生、雜糧、小麥等作物，在全省適宜耕作區大力推進實施保護性耕作，并提出三種主要技術模式，包括秸稈大量覆蓋還田免(少)耕播種技術類型、秸稈部分覆蓋還田免(少)耕播種技術類型和秸稈少量覆蓋還田免(少)耕播種技術類型。
在政策扶持方面，《實施方案》明確，補助對象為實施保護性耕作作業的農機合作社、農機戶、家庭農場等農業生產經營主體、自愿實施保護性耕作的土地經營者(以下簡稱實施主體)。 中央財政從現有渠道安排東北黑土地保護性耕作補助資金，實行“大專項+任務清單”管理方式，主要用于支持保護性耕作作業補助和高標準保護性耕作應用基地建設。縣級高標準保護性耕作應用基地建設補助資金由省統籌測算下達，剩余資金結合各市指導性計劃任務(見附件5)切塊下達到市。各市要用足用好本地區保護性耕作補助資金，加強資金統籌，確保專款專用，對于2020年度及2021年度因項目實施未達到兌付標準而結轉的補助資金，統籌用于支持2022年度項目任務實施，充分調動實施主體積極性，推動高質量完成本年度任務面積。驗收工作結束后，省將根據各市及縣(市、區)實際驗收合格面積研究據實調整補助資金預算指標。
《實施方案》提出實行差異化作業補助，推進“高質多補”，根據秸稈覆蓋地表程度原則上可分為3檔實施差異化作業補助。第一檔為秸稈少量覆蓋，地表播種前有秸稈覆蓋，覆蓋率在30%以內。第二檔為秸稈部分覆蓋，地表播種前秸稈覆蓋率在30%-60%之間。第三檔為秸稈大量覆蓋，地表播種前秸稈覆蓋率在60%及以上。各市可根據實際情況劃分檔次和秸稈覆蓋率數值，具體標準由各市自行確定。采用播種作業前秸稈覆蓋率作為保護性耕作差異化補助的判定主要標準。 各市要綜合考慮玉米秸稈覆蓋還田、免(少)耕作業成本、苗期相關作業及秸稈離田收益等，按照秸稈覆蓋程度分檔確定中央財政資金作業補助標準。原則上第一檔標準對應作業補助不高于38元/畝，第二檔不高于58元/畝，第三檔不高于90元/畝。各市可以此為參考，在充分調研論證的基礎上，根據玉米秸稈覆蓋還田免少耕作業綜合成本、秸稈離田收益和技術應用基礎等實際情況，在確保實施質量、資金安全及使用效益前提下，因地制宜確定本地分檔作業補助具體標準。鼓勵地方財政配套資金支持，激發實施主體和農民作業積極性，鼓勵高質量高水平技術應用。對于大豆、花生、雜糧等作物實施保護性耕作，各市可根據實際明確各檔秸稈覆蓋及免少耕動土量具體要求，實施差異化補助，作業補助具體標準可參照但不能高于玉米的各檔作業補助標準。
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