【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)】為應(yīng)對(duì)農(nóng)資價(jià)格上漲對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民增支影響，釋放支持糧食生產(chǎn)的積極信號(hào)，保障農(nóng)民種糧收益，穩(wěn)定種糧農(nóng)民收入，做好2021年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金發(fā)放工作，近日，貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)了《2021年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金發(fā)放實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)，對(duì)相關(guān)工作作了安排部署。
《實(shí)施方案》指出，各地要結(jié)合實(shí)際細(xì)化補(bǔ)貼資金發(fā)放的具體實(shí)施方案，精準(zhǔn)識(shí)別實(shí)際種糧農(nóng)民、精準(zhǔn)核實(shí)實(shí)際種植面積，精準(zhǔn)化、規(guī)范化開(kāi)展實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金發(fā)放工作。依法依規(guī)公開(kāi)補(bǔ)貼資金發(fā)放信息，采取“一卡(折)通”直接發(fā)放補(bǔ)貼等方式，及時(shí)將一次性補(bǔ)貼資金發(fā)放到實(shí)際種糧農(nóng)民手中，讓實(shí)際種糧農(nóng)民真正受益。
《實(shí)施方案》明確，一次性補(bǔ)貼資金發(fā)放對(duì)象為實(shí)際種糧農(nóng)民，具體包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民，以及流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。對(duì)于開(kāi)展糧食耕種收全程社會(huì)化服務(wù)的個(gè)人和組織，可根據(jù)服務(wù)雙方合同(協(xié)議)約定，由各地結(jié)合實(shí)際確定補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象，原則上應(yīng)補(bǔ)給承擔(dān)農(nóng)資價(jià)格上漲成本的生產(chǎn)者。對(duì)于流轉(zhuǎn)土地種糧的個(gè)人和組織，根據(jù)簽訂的流轉(zhuǎn)合同(協(xié)議)，確定補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面，各地應(yīng)結(jié)合省級(jí)分配下達(dá)的一次性補(bǔ)貼資金額度(詳見(jiàn)附件)，播種面積等情況綜合確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，原則上縣域內(nèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)統(tǒng)一。補(bǔ)貼依據(jù)為水稻、玉米、小麥、薯類等糧食作物面積，具體作物種類由各地結(jié)合實(shí)際自行確定。
《實(shí)施方案》指出，按照糧食安全黨政同責(zé)要求，各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。結(jié)合本地實(shí)際，在充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定本縣(市、區(qū)、特區(qū))實(shí)施方案，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任主體、具體要求、發(fā)放程序和保障措施等，做好補(bǔ)貼發(fā)放工作，確保7月中旬將一次性補(bǔ)貼資金發(fā)放完畢。各縣實(shí)施方案于7月15日前報(bào)市(州)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和財(cái)政局備案。補(bǔ)貼發(fā)放情況由各市(州)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總后于7月25日前報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財(cái)政廳。
此外，各地要加大補(bǔ)貼政策的宣傳力度和輿論引導(dǎo)，通過(guò)廣播、電視以及新媒體等多種形式做好政策宣傳，各村、組要采取組織召開(kāi)村民大會(huì)、群眾會(huì)、院壩會(huì)等多種方式做好政策宣傳和解讀，重點(diǎn)明確此次補(bǔ)貼為一次性補(bǔ)貼、補(bǔ)貼對(duì)象為實(shí)際種植糧食的生產(chǎn)者、補(bǔ)貼目的為穩(wěn)定農(nóng)民收入。要引導(dǎo)基層干部特別是鄉(xiāng)村一級(jí)干部準(zhǔn)確把握補(bǔ)貼的政策目標(biāo)和管理要求，提高政策知曉率。
《實(shí)施方案》要求，各縣(市、區(qū)、特區(qū))要制定補(bǔ)貼審核、發(fā)放、公開(kāi)公示等環(huán)節(jié)的操作規(guī)范。通過(guò)事前現(xiàn)場(chǎng)抽查審核、事中隨機(jī)抽查、事后專項(xiàng)核查、大數(shù)據(jù)輔助核對(duì)等措施，強(qiáng)化補(bǔ)貼資金的審核和監(jiān)管。各地要嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼資金發(fā)放公開(kāi)公示要求，通過(guò)多種形式公開(kāi)公示補(bǔ)貼政策及資金發(fā)放情況。補(bǔ)貼資金發(fā)放情況應(yīng)在本村、組及鄉(xiāng)級(jí)進(jìn)行公示，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，提高補(bǔ)貼資金發(fā)放的透明度。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化管理，加大監(jiān)管力度，積極推動(dòng)補(bǔ)貼政策落實(shí)。有關(guān)部門(mén)要加快補(bǔ)貼資金撥付進(jìn)度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政補(bǔ)貼資金專戶管理、專款專用制度，掌握補(bǔ)貼資金發(fā)放情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正補(bǔ)貼資金發(fā)放過(guò)程中存在的問(wèn)題。對(duì)于騙取、套取、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放等行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
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