農業部聯合保監會召開保險服務農業現代化座談會

      【中國農機網 行業會議】農業保險是市場經濟國家扶持農業發展的通行做法。通過政策性農業保險，可以在世貿組織規則允許的范圍內，代替直接補貼對我國農業實施合理有效的保護，減輕加入世貿組織帶來的沖擊，減少自然災害對農業生產的影響，穩定農民收入，促進農業和農村經濟的發展。然而，我國農業保險覆蓋率還遠不及發達國家。
      2月25日，農業部、中國保監會在京聯合召開保險服務農業現代化座談會。農業部部長韓長賦、中國保監會主席項俊波與部分保險機構、新型農業經營主體代表、地方保監及農業部門和有關專家學者進行了交流座談，共同研究探討下一步推動完善農業保險制度的思路和舉措。中國人民財產保險股份有限公司、中華聯合財產保險股份有限公司、安信農業保險股份有限公司、安華農業保險股份有限公司、陽光農業相互保險公司、國元農業保險股份有限公司和中原農業保險股份有限公司等7家保險機構在會上聯合發布《保險服務農業現代化倡議書》。

      韓長賦指出，農業保險是加快推進農業現代化的重要支撐，對農業連年增產、農民持續增收發揮了重要的“穩定器”作用。當前我國農業適度規模經營快速發展，農業自然風險、市場風險和質量安全風險不斷累加。現代農業發展對農業保險的需求更加強烈，應加快發展以需求為導向的農業保險，提高農業保險的支撐和保障水平，為發展多種形式的適度規模經營、支持新型經營主體做大做強保駕護航，為推進農業供給側結構性改革、加快農業現代化步伐加力助跑。當前和今后一個時期，農業保險發展應鞏固基本面、覆蓋全領域、穩步提標準，加快推進理念創新、產品創新和機制創新。要研究建立口糧作物農業保險全覆蓋制度，共同組織開展目標價格保險、天氣指數保險和新型經營主體專屬的農業保險產品等創新試點，研究出臺中央財政對地方優勢特色農業保險的補助政策。要強化農業、保監等部門的協調溝通，推動建立順暢的農業保險工作機制，合力打造新時期農業保險升級版。

      項俊波指出，保險業要充分認識當前保險服務農業現代化面臨的新形勢新任務，在政策目標上，從提供災后補償單一目標向服務農業現代化等多重目標轉變；在功能作用上，與政策目標的轉變相適應，從基礎的經濟補償向防災減災、社會管理、扶貧開發、擔保增信和輔助市場調控等綜合功能拓展；在發展動力上，從以往主要依靠政府推動和財政補貼的單核驅動模式向產品創新、服務創新和農戶參保意識增強的多核驅動模式轉變。要以“擴面、提標、增品”為核心，進一步擴大保險覆蓋面，深化產品改革，構建保險責任廣、保障程度高、理賠程序簡、費率水平合理的產品體系。要加強與農業部門的協作配合，強化規范經營，推動完善支持政策，加大資金、資源、科技、人力投入，為農業現代化提供多樣化、充足的風險保障。

      據了解，“十二五”時期，保險服務農業現代化取得顯著成效，累計為10.4億戶次農戶提供風險保障6.5萬億元，向1.2億戶次農戶支付賠款914億元，2015年我國承保的主要農作物突破14.5億畝，占全國播種面積的59%，三大主糧作物平均承保覆蓋率超過70%，承保農作物品種達189類。

      農業部副部長張桃林主持座談會，中國保監會副主席陳文輝參加座談會。財政部金融司、黑龍江省保監局、山東省農業廳有關負責同志以及專家學者、新型經營主體等作了交流發言。